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韶关市人大:为40万师生筑起防雷“保护墙”


春雨连绵,初雷乍现。日前,在雷暴多发区的粤北韶关,部分曾被雷电“光顾”而频频停电、损毁设备的中小学校,平稳地度过了日常教学与校园生活,这始于2017年韶关市人大常委会调研市中小学校防雷设施建设情况,并由此督促市政府及气象部门、教育部门落实《韶关市中小学校更新完善防雷装置实施方案》,从2018年起分3年为韶关481所中小学校约40万师生献上防雷“锦囊”,守护校园安全。

干字当头:扫防雷盲区 查历史欠账

年平均雷暴日高达79天,1995年至2016年全市共发生雷击事故2695宗,经济损失8亿多元……2017年7月,市人大常委会开展全市中小学校防雷设施建设情况调研,实地走访中小学校,与市气象部门、教育部门负责人、专家交流,发现韶关市作为气候复杂多样、矿产资源丰富的雷暴多发区,存在不少防雷盲区和安全隐患。 

尤其在人员场所密集、校舍修建时间较早的中小学校,不少学校的历史欠账令人“触目”:防雷安全生产认识不到位,无雷电灾害防御应急预案和制度,无演练活动,一些老建筑没有严格按国家标准配置或维护防雷装置,全市没有互动式、体验式的气象灾害防御科普场馆,没有开展灾害自救互救体验式教育。

经普查发现,全市10个县(市、区)481所中小学3102栋建筑物中,有直击雷防护装置的仅1152栋,有电源线路感应雷防护装置的仅231栋,经防雷检测机构检测合格的仅127栋;一些乡镇中小学及教学点雷击隐患较严重,甚至完全没有防雷装置。 

雷电灾害猛于虎。市人大为此形成了《关于开展<广东省气象灾害防御条例>贯彻落实情况的调研报告》,在其履职监督下,市政府组织市气象局、市教育局、市财政局等有关部门制定了《韶关市中小学校更新完善防雷装置实施方案》,成立防雷装置检测和隐患排查工作小组,开展防雷装置检测单位检测资格招投标,形成合力、各司其职。

问题导向:防引雷入室 护校园安全

“昨天雷电交加,学校在市政府的支持下,2018年底安装了防雷装置,接受住了第一次‘考验’!没有影响正常教学秩序。”走进位于浈江区新韶镇东联村的东联小学,副校长张平彦介绍,学校创办于1960年,一些校舍建设较早,校园又位于半坡高度,在缺乏防雷装置的保护下,前几年因为遭受雷击,损毁了学校的交换机,影响了当时采用多媒体设备上课。在韶关市中小学校更新完善防雷装置的契机下,学校几栋校舍的接地地网、防雷引下线、接闪带、接闪针都逐一完善,为学校筑起了“防雷墙”。 

市气象局副局长曾运东介绍,雷电容易造成人员伤亡和财产损失,令人生畏。2007年,重庆开县义和镇兴业村小学因雷电造成学生群死群伤的惨痛事故,而韶关市翁源县、南雄市也曾发生正值高考期间发生雷击,损坏校园网、英语听力设备等情况。

1995年至2016年,韶关市学校发生雷灾事故189宗,人员伤亡事故5宗8人,经济损失达3000多万元。“校园安全关系到千家万户,所以韶关市要加强雷电等各类气象灾害的防御,只有学生安全,家庭才会安心,社会才会安宁。”曾运东说道。

重点发力:补设施短板 强科普教育

曾运东介绍,全市中小学校更新完善防雷装置工作根据《中华人民共和国气象法》等国家、全省技术规范要求,由韶关市气象局牵头负责,市教育局、市财政局、各县(市、区)政府配合,组织、协调该工作,各县(市、区)负责本辖区内工作,使学校防雷装置性能达到国家强制性技术规范要求,消除安全隐患。

韶关市从2018年起至2020年,分3年时间更新完善全市481所中小学校(含教学点)共1745栋建筑物,计划2018年完成650栋,2019年完成600栋,2020年完成495栋,目前已完成666栋。

除了补足中小学校防雷设施建设的“短板”,根据市人大常委会要求,市政府及气象、教育等部门还不断推进科普场馆建设,并加大中小学校气象灾害科普力度。“现在,老师也会在课堂经常教学生一些防雷避险知识,比如说打雷的时候不能骑单车、不能在树下躲雨之类的。”东联小学六年级学生毛咏芯说道。 

而“建设气象科普场所”也被列入2018年韶关市政府为民办的十件民生实事之一,提出要完成市科普场所主体工程建设,通过互动多媒体形式,结合VR虚拟现实、AR增强现实技术,辅以创新视听影音科技进行总体设计,向社会公众开放,普及气象科学知识,提高公众安全意识和自救互救能力。

以上率下:履职有作为 为民鼓与呼

全市中小学校更新完善防雷装置,也是市人大履职为民“答卷”的其中一笔。

历年来,市人大坚持人民有所呼,人大有所应。2018年,市人大常委会组成人员率先垂范,市人大代表以身作则,共同履职担当,市人大完成《韶关市皇岗山芙蓉山莲花山保护条例》的第三次审议工作,进一步保护和凸显“三山”作为“城市绿肺”和“城市公园”的功能;启动《韶关市建筑垃圾管理条例》的起草工作,推动提升城市管理水平、改善空气质量;积极推动南水水库水质保护的立法工作,致力让群众喝上优质安全的饮用水。

为了守护人民群众“舌尖上的安全”,2018年市人大常委会加强对《关于确保食品安全提高食品企业质量管理意识的建议》的督办;为解决市区义务教育“读书难、读书贵”的问题,明确要求市一中、北中尽快复办初中;多次深入企业开展安全生产工作专题检查,提出落实安全生产责任、加强对安全隐患的排查与整改等建议;为解决“出行难”问题,组织开展治理市区交通拥堵专项视察。

2019年,市人大还计划对西二线西气东输天然气普惠韶关市民、城市提升工作、农村生活垃圾处理、农村饮用水安全和水资源保护、农村人居环境改善、禁毒工作等情况进行调研,组织人大代表视察社会养老行业情况、视察南水水库引水工程项目进展情况、视察高水平医院建设和基层医疗卫生机构服务能力建设情况、视察2019年度民生实事办理情况,为民鼓与呼吁。